Новости Ассоциация Красноярский край Законодательство Туризм и отдых Информация и сервисы Поиск по сайту Недропользователи Наши контакты
  •  
  •  
  •  
  •  
Архив

<<Май, 2019 
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс

Поиск по сайту
Календарь событий
5 ноября 2009, четверг

Информационная справка о реализации Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - Концепция)

Концепция утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.02.09 №132-р и, среди прочего, определяет перечень задач, решение которых позволит создать в Российской Федерации условия для формирования устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - малочисленные народы).

Задачи:

1) сохранение исконной среды обитания и традиционного природопользования малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности предусматривает: -установление правового режима охраны территорий традиционного природопользования с обеспечением доступа малочисленных народов к управлению данными территориями; -обеспечение приоритетного доступа малочисленных народов к рыбопромысловым участкам, охотничьим угодьям и биологическим ресурсам; предоставление земельных участков для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности; -определение порядка и методики проведения этнологической экспертизы; определение методики расчета ущерба, наносимого хозяйствующими субъектами исконной среде обитания малочисленных народов; -проведение мониторинга состояния исконной среды обитания и экологической ситуации и др.;

2) развитие и модернизация традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов предусматривает:

-содействие формированию рынков сбыта продукции традиционных видов хозяйственной деятельности; развитие сети факторий;

-охрану и рациональное использование пастбищ; государственную поддержку развития северного оленеводства и селекционно-племенной работы для улучшения пород северного оленя;

-в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов:

• упрощение порядка и процедуры получения лицензий для осуществления малочисленными народами охотничьего промысла;

• создание цехов по первичной и глубокой переработке продукции традиционных видов хозяйственной деятельности;

• развитие этнотуризма и экологического туризма с участием представителей малочисленных народов;

-развитие традиционных художественных промыслов, ремесел, включая изготовление сувенирной продукции, а также содействие их продвижению на внутреннем и внешнем рынках и др.;

3) повышение качества жизни малочисленных народов до средне российского уровня предусматривает:

-разработку и внедрение системы показателей качества жизни малочисленных народов для осуществления мониторинга их соответствия средне российским показателям;

-в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов:

• увеличение объемов жилищного строительства (включая традиционные формы жилища), обеспечение доступности и улучшения качества социальных услуг;

• организацию бесперебойного завоза товаров народного потребления;

• строительство источников энергоснабжения малой мощности для обеспечения качественного энергоснабжения;

• стимулирование создания новых рабочих мест;

-повышение качества и доступности транспортных услуг; обеспечение качественными услугами связи, включая мобильную связь и сеть Интернет и др.;

4) создание условий для улучшения демографических показателей малочисленных народов предусматривает:

-разработку показателей состояния здоровья малочисленных народов и санитарно-эпидемиологической ситуации в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, мониторинг их соответствия средне российским показателям.

-проведение регулярных профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья малочисленных народов и социально значимых заболеваний;

-создание сети консультационных центров телемедицины на базе районных и краевых больниц и сети удаленных пунктов телемедицины для получения первичной информации о состоянии здоровья пациентов;

-реализацию мер по сокращению уровня материнской и младенческой смертности, укреплению репродуктивного здоровья малочисленных народов;

-реализацию программ укрепления здоровья малочисленных народов; поддержку и развитие физической культуры и спорта малочисленных народов;

-укрепление материально-технической базы стационарных учреждений лечебного и лечебно-оздоровительного профилей;

-реализацию мер, направленных на снижение количества потребляемого алкоголя, регулирование продажи и потребления алкогольной продукции и др.;

5) повышение доступа к образовательным услугам малочисленных народов с учетом их этнокультурных особенностей предусматривает:

-изучение родного языка, национальной культуры и основ ведения традиционного хозяйства;

-развитие сети кочевых и других специфических моделей школ в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности; поддержку малокомплектных детских садов и школ;

-оснащение учреждений системы образования современным оборудованием; внедрение современных технологий дистанционного обучения; разработку и издание учебников и электронных пособий для изучения родных языков и национальной культуры малочисленных народов;

-повышение уровня и качества профессиональной подготовки педагогических кадров образовательных учреждений;

6) содействие развитию общин и других форм самоуправления малочисленных народов предусматривает:

-привлечение уполномоченных представителей малочисленных народов к участию в проведении общественных экологических и этнологических экспертиз при разработке государственных программ освоения природных ресурсов и охраны окружающей среды в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

-проведение консультаций с малочисленными народами до начала реализации проектов промышленного освоения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

-развитие форм социального и государственно-частного партнерства представителей малочисленных народов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, промышленных компаний и др.;

7) сохранение культурного наследия малочисленных народов предусматривает:

-создание информационной базы объектов культурного наследия малочисленных народов; популяризацию культурного наследия малочисленных народов Севера в СМИ;

-издание произведений устного народного творчества, художественной и иной литературы на национальных языках;

-поддержку традиционных художественных промыслов и ремесел; поддержку создания многофункциональных этнокультурных и культурно-просветительных центров малочисленных народов, модернизацию учреждений культуры.

Этапы реализации Концепции Реализацию Концепции предполагается осуществить в 2009 - 2025 годах в 3 этапа:

первый этап (2009 - 2011 годы), итогом его реализации должно стать:

-создание нормативных правовых и экономических условий для развития традиционного природопользования, роста качества жизни и улучшения демографической ситуации среди малочисленных народов;

-формирование системы информационного и методического обеспечения;

второй этап (2012 - 2015 годы), итогом его реализации должно стать, достижение положительных демографических тенденций среди большинства малочисленных народов, включая увеличение показателя ожидаемой продолжительности жизни, увеличение в 1,3 раза по сравнению с 2007 годом суммарного коэффициента рождаемости, снижение смертности детей первого года жизни в 1,5 раза по сравнению с 2007 годом;

третий этап (2016 - 2025 годы), итогом его реализации должно стать:

-формирование условий для устойчивого развития малочисленных народов, в том числе, эффективные механизмы сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни, завершение модернизации традиционной хозяйственной деятельности и всей социальной сферы (включая систему образования, здравоохранения, культуры) в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

-достижение средне российских показателей качества жизни малочисленных народов, а также снижение смертности детей первого года жизни не менее чем в 2 раза по сравнению с 2007 годом.

На первом этапе (2009 - 2011 годы) реализации Концепции планируется

1) провести работу по совершенствованию нормативной правовой базы в области защиты прав малочисленных народов, в том числе в части:

-обеспечения приоритетного доступа малочисленных народов к рыбопромысловым участкам и охотничьим угодьям, водным биологическим ресурсам и охотничьим животным,

-безвозмездного срочного пользования земельными участками для традиционного природопользования малочисленными народами,

-разработки и утверждения методики расчета ущерба, наносимого хозяйствующими субъектами исконной среде обитания малочисленных народов.

-обеспечения создания в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов модельных территорий традиционного природопользования федерального значения;

2) создать новые кочевые школы, фактории, объекты социальной и инженерной инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, развивать инновационные формы дистанционного образования, мобильные формы оказания медицинской помощи и телемедицины, предоставление услуг в сфере культуры и коммуникаций;

3) разработать и внедрить меры государственной поддержки сохранения традиционной народной культуры малочисленных народов;

4) увеличить размер субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку северного оленеводства и племенного животноводства с одновременным снижением платы за единицу площади лесных участков для ведения северного оленеводства;

5) осуществить меры государственной поддержки по расселению овцебыков;

6) создать систему государственного статистического наблюдения, мониторинга и анализа состояния малочисленных народов и др.

28 августа 2009 года распоряжением Правительства Российской Федерации утвержден План мероприятий по реализации в 2009-2011 годах Концепции (далее – План).

Рассмотрев План, а также решение комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов «О законодательном обеспечении реализации Концепции», члены комитета Законодательного Собрания края по делам Севера и коренным малочисленным народам пришли к выводу, что не все мероприятия, на необходимость осуществления которых указано в Концепции, были включены в План.

В связи с чем, от имени депутатов Законодательного Собрания края в адрес комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов направлено письмо о необходимости дополнения Плана мероприятиями по разработке:

1) проектов федеральных законов:

-о внесении изменений в земельное законодательство в части установления безвозмездного срочного пользования лицами, из числа малочисленных народов, и общинами малочисленных народов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами;

-о внесении изменений в Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» в части рассмотрения обращений об образовании этих территорий, а также управления и контроля в области образования и функционирования указанных территорий;

-«Об этнологической экспертизе»;

 -«О государственной поддержке северного оленеводства»;

2) проектов постановлений Правительства Российской Федерации:

-о порядке признания граждан Российской Федерации субъектами традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;

-об утверждении типового положения о территориях традиционного природопользования федерального значения малочисленных народов;

-о мерах государственной поддержки сохранения и развития традиционных видов хозяйственной деятельности и культуры малочисленных народов;

-о государственной поддержке малокомплектных сельских школ, школ-интернатов, дошкольных образовательных учреждений в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

назад

 

© 2008 - 2016 РА КМНС КК
Региональная Ассоциация

коренных малочисленных народов Севера Красноярского края

Обратная связь

narodsevera-krsk@mail.ru